A közpolitikákra ható EU-integrációs mechanizmusok ? a hulladékgazdálkodás példáján = EU integration mechanisms affecting public policies in the case of waste management
  • Metaadatok
Tartalom: http://www.kulugyminiszterium.hu/NR/rdonlyres/DAE9710C-DE...
Archívum: MTA Könyvtár
Gyűjtemény: Status = Published


Type = Article
Cím:
A közpolitikákra ható EU-integrációs mechanizmusok ? a hulladékgazdálkodás példáján = EU integration mechanisms affecting public policies in the case of waste management
Létrehozó:
Futó, Péter
Fleischer, Tamás
Kiadó:
Külügyminisztérium
Dátum:
2004
Téma:
GE Environmental Sciences / környezettudomány
JN Political institutions (Europe) / politikai intézmények, államigazgatás, Európa
Tartalmi leírás:
Az Európai Uniónak a tagállami közpolitikákra irányuló integrációs tevékenysége, kormányzási stílusa az elmúlt másfél évtizedben jelent?s tanulási folyamaton ment keresztül. A jogi eszközök használata mellett el?térbe kerültek a koordináció úgynevezett nyílt eszközei, amelyek a kötelez? alkalmazkodás mellett ? azt kiegészítve ? a tapasztalatcserén alapuló ösztönzést is érvényesítik. A környezetvédelem európai mintáinak terjesztése során az Unió sokat tanult a korábbi b?vítések tapasztalataiból, és a jogharmonizáció mellett komoly er?forrásokat is rendelt az újonnan csatlakozó országok jogalkalmazási kapacitásának fejlesztéséhez.
Az alkalmazkodási folyamat nem egyenletesen érvényesült a szóban forgó közpolitika vala-mennyi dimenziójában. Míg az eszközök - különösen a jogi eszközök - tekintetében a hazai hulladék-gazdálkodás alaposan hozzáidomult az uniós mintákhoz, addig e részpolitika céljai sok esetben csak szavakban alkalmazkodtak az EU által követend?nek tekintett célokhoz. Ez azt jelenti, hogy a kormányzást er?sebben vezérelték az infrastrukturális és az anyagi adottságok és a kormányzati hagyományok, mint a deklarált célok. Eközben a kormányzat környezetvédelmi intézményrendszerének fejl?dése olyan pályán haladt, amely nagy valószín?séggel az ország európai integrációja nélkül is hasonlóképpen valósult volna meg. Ez alól kivételt éppen azok az intézményi magatartásminták képeznek, amelyek a többszint? kormányzásra vonatkoznak. Nevezetesen azok a széles eszköztárat megmozgató törekvések, amelyek össze kívánják hangolni a kormányzat különböz? szintjei, a gazdasági ágazatok és a civil szféra érdekeit, nagy részben az uniós szabályokra és finanszírozási feltételekre reagálva alakultak ki.
. .
The European Union?s integration activity and style of governance directed at the public policy of member states has undergone a major learning process over the last fifteen years. Apart from using legal means, so-called open methods of coordination have come to the fore, which, besides ? indeed complementing ? compulsory adaptation, have asserted incentives based on the exchange of experiences. In the course of the spread of the European pattern of environmental protection, the EU has learnt a great deal from its earlier enlargements, and in addition to legal harmonisation it has allocated substantial resources for the development of the capacity for the enforcement of the Acquis Communautaire in the new acceding countries.
The adaptational process has not been evenly effective in every dimension of the public policy in question. While waste management in Hungary has thoroughly fallen into line with the EU patterns as regards tools ? especially legal tools ?, the declared objectives of this policy area in many cases only pay lip service to the objectives recommended by the EU . This means that governance has been guided by the infrastructural and material conditions, moreover by governmental traditions more forcefully than by the declared objectives. During the last 15 years the government?s environmental institution building has proceeded along a course which in all probability would have been followed in a similar manner without Hungary?s integration into Europe.
An exception to this is exactly the institutional behaviour patterns which concern multi-level governance. That is to say, those efforts to mobilise a wide range of tools that seek to harmonise the interests of different levels of government, economic sectors and civil society have to a large extent developed in reaction to EU regulations and financing conditions.
Típus:
Article
PeerReviewed
Formátum:
application/pdf
application/pdf
Azonosító:
Futó, Péter and Fleischer, Tamás (2004) A közpolitikákra ható EU-integrációs mechanizmusok ? a hulladékgazdálkodás példáján = EU integration mechanisms affecting public policies in the case of waste management. EURÓPAI TÜKÖR, 9 (4-5). pp. 61-87. ISSN 1416-6151
Kapcsolat: