NDA@SZTAKI

A költségvetés tervezése és a fiskális átláthatóság problémái

sorozatcím: MNB füzetek

egységesített cím: Költségvetés tervezése és a fiskális átláthatóság problémái

Kiss Gábor, P. ()

beszerezve: 2001-09-19

Pénzügy, bankügy

költségvetés

Számvitel

pénzügyi tervezés

statisztika

monetáris politika

átláthatóság

államháztartás

tartalomjegyzék: Tartalom
Összefoglalás
Bevezetés
I. A fiskális transzparencia fogalma
II. A fiskális kérdések szabályozása
III. Államszámviteli, statisztikai kérdések
IV. A fiskális politika jelzőszámai

Kivonat: Összefoglalás
Az átláthatóság témaköre igen széles, alapvetően szabályozási,
államszámviteli-statisztikai és gazdaságpolitikai kérdéseket ölel fel.
Optimális esetben a szabályozás, azaz a transzparencia első szintje
biztosítaná az átláthatóság érvényesülését, és a statisztikai-számviteli
szint így korrekciók nélkül is a valós képet mutatná. A valóságban a
szabályozás problémáit (pl. államháztartás intézményi keretein kívül
folytatott fiskális tevékenységek lehetővé tétele) a számbavétel
módszertani megoldásaival lehet korrigálni. A megfelelő statisztikai háttér
pedig elengedhetetlen feltétele a fiskális jelzőszámoknak, az elméletileg
megalapozott gazdaságpolitikai elemzési keret kialakításának.
A transzparencia magyarországi érvényesülését illetően jelentős
előrelépések történtek a kilencvenes években, többek között visszaszorultak
a kvázifiskális tevékenységek, törvények rögzítették az adószabályokat,
átalakult az államháztartás intézményrendszere, bevezetésre került a
kincstári rendszer, ami az adatszolgáltatást és a költségvetés
végrehajtásának kontrollját is jelentősen javította. Maradtak fenn azonban
problémák, például léteznek nyíltvégű kiadási előirányzatok, az
alrendszerek közötti elszámolások nem teljeskörűek, a költségvetési
tervezés során alkalmanként még észlelhető olyan magatartás, ami az egyéb
szereplők számára akár téves következtetések levonását is eredményezheti,
és ebben az esetben a fiskális politika számára "stratégiai előny"
szerzésére adhat módot. A statisztika klasszifikációs hiányosságai mellett
az analitikus mutatók számszerűsítése és publikálása terén is vannak
teendők. Jelen tanulmányunk ehhez kíván hozzájárulni az alkalmazható
fiskális jelzőszámoknak és azok elméleti kereteinek bemutatásával. A
tárgyalt jelzőszámok nem csak a hagyományos államadósság-elsődleges
egyenleg típusú mutatók körét ölelik fel, hanem a vizsgálatba bevonjuk a
vagyon és nettó vagyonváltozás jellegű jelzőszámokat is. A fenntarthatóság
és a keresleti hatás vizsgálata során felvetődik az inflációs, egyszeri és
ciklikus hatások kiszűrése. Gazdasági jellegzetességeink, az átalakuló
gazdaság, a gazdasági aktivitás erőteljes hullámzása és az inflációs
környezet aláhúzzák az ilyen elemzések szükségességét, ennek hiányában csak
pontatlan, esetleg félrevezető kép alakul ki a fiskális politikáról. A
mostani vizsgálatot ezért egy újabb tanulmány fogja követni, ami a fiskális
jelzőszámok kiszámítását tűzi ki célul Magyarország esetében a kilencvenes
években. Ennek megelőlegezéseként - illusztrációs célból - jelen tanulmány
kisérletet tesz a ciklikusan igazított strukturális államháztartási
egyenleg kiszámítására. (Az általános kérdések és a konkrét magyarországi
elemzés elkülöníthetősége érdekében utóbbiak sűrűn beljebb szerepelnek.)

magyar

tanulmány(ok)

Text (DCMIType)

application/pdf (IMT)

http://mek.oszk.hu/03600/03661 (URI)

példányazononosító: MEK-03661

urn:nbn:hu-5641 (URI)

http://www.mnb.hu/engine.aspx?page=mnbhu_mnbfuzetek (URI)

A költségvetés tervezése és a fiskális átláthatóság problémái / P. Kiss Gábor$[Budapest] : MNB, 1998$(MNB füzetek, 1219-9575 ; 1998/11.)$ISBN 963 9057 33 9

Barabás Gyula, Hamecz István, Neményi Judit: A költségvetés finanszírozási rendszerének átalakítása és az eladósodás megfékezése (http://mek.oszk.hu/03400/03458/)

Monetáris politika Magyarországon (http://mek.oszk.hu/03300/03335/)

Barabás Gyula, Major Klára: A monetáris program (http://mek.oszk.hu/01500/01565/)

Gáspár Pál, Halász Anita, Lepp-Gazdag Anikó: Az államháztartás működési problémái (http://mek.oszk.hu/04400/04427/)

térbeli: Magyarország